發(fā)布時(shí)間：2015-05-31|發(fā)布者: 大連鹽化集團(tuán)|欄目：鹽業(yè)動(dòng)態(tài)
深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見推進(jìn)鹽業(yè)體制改革
文章作者：國務(wù)院 文章來源：中國政府網(wǎng)
三、深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力
（十一）落實(shí)進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，制定相關(guān)配套政策，開展售電側(cè)改革等試點(diǎn)。研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入。推進(jìn)鹽業(yè)體制改革。
國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2015年
深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/18/content_9779.htm
國發(fā)〔2015〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2015年5月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見
發(fā)展改革委
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)更加艱巨。根據(jù)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》的部署，現(xiàn)就2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作提出以下意見。
一、總體要求
二、持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革
三、深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力
以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，提高國有企業(yè)核心競爭力和國有資本效率，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
（八）推進(jìn)國企國資改革，出臺(tái)深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等系列配套文件。制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案，加快推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)，形成國有資本流動(dòng)重組、布局調(diào)整的有效平臺(tái)。
（九）制定進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方案，修改完善中央企業(yè)董事會(huì)董事評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善中央企業(yè)分類考核實(shí)施細(xì)則，健全經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬分配有效銜接的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。
（十）出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)境外資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。健全國有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究體系，制定國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的指導(dǎo)意見。
（十一）落實(shí)進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，制定相關(guān)配套政策，開展售電側(cè)改革等試點(diǎn)。研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入。推進(jìn)鹽業(yè)體制改革。
（十二）支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改制，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。出臺(tái)實(shí)施鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見。
（十三）完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，讓各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。修改國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管辦法和實(shí)施細(xì)則，提高國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和透明度。查處侵犯市場主體產(chǎn)權(quán)的典型案例，引導(dǎo)和改善保護(hù)產(chǎn)權(quán)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
四、落實(shí)財(cái)稅改革總體方案，推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展
五、推進(jìn)金融改革，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制
六、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放
八、深化民生保障相關(guān)改革，健全保基本、兜底線的體制機(jī)制
九、加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境
十、完善工作機(jī)制，確保改革措施落地生效